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财政力量注入：加速经济持续复苏的动力
中投网2023-09-18 16:07 来源：互联网
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根据财政部的数据，今年前8个月全国一般公共预算收入为151796亿元，同比增长10%；全国一般公共预算支出为171382亿元，同比增长3.8%。
财政收入的增长主要归因于经济持续恢复和总体向好的势头，此外还得益于去年4月份实施的大规模增值税留抵退税政策和集中退税，这一政策拉低了基数。受此影响，税收收入，尤其是国内增值税大幅增长，进而推高了财政收入的增幅。同时，积极的财政政策的实施以及有效措施的采取，加快了财政支出进度，推动了经济的持续恢复。
具体来看，前8个月全国税收收入为127885亿元，同比增长12.9%；全国非税收入为23911亿元，同比下降3.6%。
就税种而言，国内增值税增长了70.7%，主要原因是去年同期退税较多、基数较低。国内消费税下降了9%，主要受去年同期高基数的影响。进口货物增值税和消费税下降了8.3%，关税下降了12.7%，扣除去年同期高基数的影响后，与一般贸易进口的增长态势基本相适应。
中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示：“前8个月财政收入呈现恢复增长态势，这在经济复苏和不确定性增加的情况下来之不易。作为最重要的税种，增值税的稳定运行对于保持财政收入和税收收入的稳定至关重要。”
从地方收入的角度来看，前8个月地方一般公共预算收入为82109亿元，同比增长10.3%。东部、中部、西部、东北地区的收入分别同比增长了10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31个省份的收入同比均保持正增长，其中有3个省份增长超过20%，12个省份增长在10%至20%之间，还有16个省份的增长率为个位数。
财政支出方面，前8个月全国一般公共预算支出同比增长了3.8%。其中，社会保障和就业支出增长了8.1%；教育支出增长了4.5%；卫生健康支出增长了5.8%；农林水支出增长了2.9%；住房保障支出增长了7.1%。
何代欣表示：“财政支出保持了一定的强度，重点支出得到了保障，特别是社保、就业和教育等民生支出增速较快。”
今年以来，按照“积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续”的要求，推出了一批阶段性税费优惠政策并进行了延续和优化，同时还出台了一些针对性强的新措施，重点支持科技创新、实体经济和中小微企业的发展，采取了一系列税费政策措施，以支持企业的纾困和发展。据统计，今年前7个月，全国新增减税降费以及退税缓费总额达到1.05万亿元。
财政部副部长王东伟表示：“下一步，我们将在协同高效抓好政策落实的基础上，进一步加强政策储备研究，充分发挥政策空间，找准发力方向，着力帮助经营主体解决困难，更好地推动经济平稳、健康、高质量发展。”
专项债券是促进有效投资扩大的重要手段。近期，各地加快了专项债券的发行和使用进度。前8个月，在批准下达的新增债务限额内，各地发行了29455亿元的专项债券，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程等党中央、国务院确定的重点领域建设，推动了一大批惠民生、补短板、强弱项的项目建设实施。
何代欣认为，专项债券在促进扩大有效投资和保持经济平稳运行方面发挥了重要作用。下一阶段，要加强专项债券项目的管理，进一步发挥专项债券资金撬动社会投资的作用。根据部署，今年新增的专项债券力争在9月底前基本发行完毕，并且用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前全部使用完毕。
财政部有关负责人表示，下一步，财政部将指导各地及时做好专项债券的发行和使用工作，持续推进重点项目建设，促进实物工作量的形成，有效支持高质量发展。
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